ORDENACI脫N TERRITORIAL [PDF]
Autor: Domingo G贸mez Orea - Alejandro G贸mez Villarino
Tercera Edici贸n
Ediciones Mundi-Prensa, 2013
PRESENTACI脫N
Este es un "libro vivo" que se ha ido formando a trav茅s de una serie ininterrumpida sobre ordenaci贸n del territorio, iniciada por el autor en 1975 con "El Medio F铆sico y la Planificaci贸n" (dos ediciones), continuada con "El Espacio Rural en la Ordenaci贸n del Territorio", de 1985, del que se volvi贸 a publicar otra edici贸n en 1992 con el t铆tulo "Planificaci贸n Rural", a la que sigui贸 "Ordenaci贸n del Territorio": una aproximaci贸n desde el Medio F铆sico, publicado en 1994. Hasta aqu铆, la serie contemplaba el sistema territorial, desde el medio f铆sico (de physis, naturaleza); pero las tres 煤ltimas ediciones, las de 2002, 2008 y 2013, trascienden dicha perspectiva, adoptando una concepci贸n equilibrada del sistema territorial; y aunque mantienen el esp铆ritu de las anteriores, consideran en pie de igualdad todas sus componentes: el medio f铆sico, la poblaci贸n, sus actividades, las instituciones y agentes que la vertebran, los asentamientos poblacionales, las infraestructuras de transportes y de telecomunicaciones y el marco legal que establece las reglas del juego. Por ello su t铆tulo es Ordenaci贸n Territorial, sin adjetivos.
CONTENIDO
I. MARCO CONCEPTUAL DE LA ORDENACI脫N TERRITORIAL
1. El sistema territorial
2. El modelo territorial
3. Evoluci贸n tendencial del sistema territorial
4. Evoluci贸n planificada del sistema territorial: La ordenaci贸n territorial
5. Precisiones sobre ordenaci贸n territorial
6. Enfoques parciales de la ordenaci贸n territorial
7. Concreci贸n del concepto de ordenaci贸n territorial
8. Desaf铆os y problemas que atiende la ordenaci贸n territorial
9. Principios y objetivos de la ordenaci贸n territorial
10. Modelo conceptual de ordenaci贸n del territorio que utiliza esta obra
II. MARCO LEGAL DE LA ORDENACI脫N TERRITORIAL
1. Los sistemas de ordenaci贸n territorial
2. Legislaci贸n espec铆fica de la ordenaci贸n territorial
3. Otra legislaci贸n no espec铆fica con incidencia territorial
4. Marco institucional
5. Instrumentos de ordenaci贸n territorial
6. Procedimiento administrativo para aprobar un plan de OT
III. METODOLOG脥A GENERAL PARA ELABORAR UN PLAN DE ORDENACI脫N TERRITORIAL
1. Etapas y fases por las que pasa la elaboraci贸n de un plan de OT
2. Fase preparatoria
3. Metodolog铆a que propone y adopta esta obra
4. Fase de informaci贸n y diagn贸stico
5. Definici贸n y an谩lisis de objetivos
6. Subfase de prospectiva. Escenarios
7. Fase de planificaci贸n
8. Sobre tramitaci贸n del plan
9. Fase de gesti贸n
10. La participaci贸n ciudadana en la elaboraci贸n de un plan de OT
IV. AN脕LISIS Y DIAGN脫STICO DEL SISTEMA TERRITORIAL
1. Sobre el 谩mbito espacial del plan
2. Diagn贸stico territorial
3. An谩lisis y diagn贸stico del medio f铆sico
4. El subsistema poblaci贸n y actividades
5. An谩lisis y diagn贸stico del poblamiento o sistema de asentamientos de poblaci贸n
6. Marco legal e institucional
7. Diagn贸stico integrado o de s铆ntesis
V. PREPARACI脫N PARA LA FASE DE PLANIFICACI脫N
1. S铆ntesis del diagn贸stico y pron贸stico a trav茅s de indicadores
2. El an谩lisis DAFO
3. Prospectiva, escenarios de futuros
4. Ejemplo detallado de un escenario sostenible
5. Definici贸n del sistema de objetivos
VI. PLANIFICACI脫N TERRITORIAL
1. La fase de planificaci贸n
2. Estructura y enfoque del documento de propuesta
3. La imagen objetivo: El modelo territorial a largo plazo
4. Medidas para avanzar hacia la imagen objetivo
5. Evaluaci贸n de alternativas: El an谩lisis multicriterio
6. Instrumentaci贸n de las propuestas: Imagen objetivo y medidas
7. Gesti贸n territorial
8. Evaluaci贸n ambiental estrat茅gica (EAE) de los planes de ordenaci贸n territorial
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